近期，由中国海洋学会主办的第十二届海洋强国战略论坛在浙江杭州举行。本届论坛主题为“科技赋能 向海强国”。中国科学院苏纪兰院士、陈大可院士、戴民汉院士，中国工程院高从堦院士、侯保荣院士、潘德炉院士、蒋兴伟院士、张建民院士、李家彪院士、邱志明院士、笪良龙院士等嘉宾应邀出席论坛。来自全国各地不同研究领域的500余名专家学者及会员代表参加论坛，累计近5000人参加线上线下分会场交流。学院刘大海教授受邀作大会报告“全球海洋科技能力创新能力调查与展望”，并发布《国家海洋创新指数2025》。

　　国家海洋创新指数系列报告自2013年启动以来，已经连续发布16本，是我国海洋领域最权威、最具知名度的国家级海洋指数之一。该指数围绕进一步优化海洋科技创新生态、评估海洋科技创新能力和国家海洋创新格局，以“国家海洋创新指数”为着力点，构建了全面、科学的海洋创新能力监测体系。全面开展国家与区域海洋创新评估，为及时掌握海洋领域新质生产力发展的趋势提供科学依据。本指数是该系列报告的最新成果，由我院刘大海教授携团队和自然资源部第一海洋研究所联合编制并发布，参与编制单位还包括国家海洋信息中心、崂山实验室和中国海洋学会等主要海洋单位。

　　海洋领域新质生产力的根基在于科技创新，激活“创新型”海洋优势的核心动力、提升其发展活力需要厘清海洋领域的创新环境与资源，提高其知识创造能力和创新绩效水平。该指数以翔实的海洋创新数据为基础，构建了国家海洋创新指数，定量评估了国家、区域和城市的海洋创新能力。该指数主要是由海洋创新资源、海洋知识创造、海洋创新绩效、海洋创新环境四个分指数建立的评价指标体系，旨在通过指标评价和数据分析来客观评估我国国家海洋创新能力和区域海洋创新能力，切实反映我国海洋创新的质量和效率。指数显示，2023年国家海洋创新指数达377分，较上年增长12分，延续平稳增长态势，直观反映出我国海洋创新能力的持续提升。

图 国家海洋创新指数得分趋势及其增长率

　　课题组对2004—2023年近20年国家海洋创新能力进行了定量测算，及发展趋势分析。结果显示，国家海洋创新指数年均增长率为7.23%，标志着我国海洋创新生态持续优化，核心创新能力实现稳步提升。

图 国家海洋创新指数与分指数年均增长率

　　国家海洋创新四大分指数均呈上升态势，其中海洋知识创造分指数表现尤为突出，以551分的得分实现9.40%的年均增长率，成为拉动整体指数增长的核心动力;海洋创新资源与创新绩效分指数同步稳步提升，均达到370分左右水平，年均增长率分别为7.07%和7.14%;海洋创新环境分指数达218分，年均增长4.19%，表明了我国海洋创新发展的制度保障与政策支持持续加强。

　　在区域发展格局方面，《报告》系统呈现了三大海洋经济圈及11个沿海地区创新能力版图：东部海洋经济圈居首位，南部、北部依次紧随，“东高北低”的区域格局保持稳定;11个沿海省(自治区、直辖市)形成四级梯度分布，山东、广东稳居第一梯次，上海、江苏、福建构成第二梯次，区域创新协同发展态势初显。

图 三大海洋经济圈创新指数得分

图4 区域海洋创新指数得分梯次图

　　《报告》在国家、区域及行业层面发挥了重要智力支撑作用，为“十二五”“十三五”“十四五”海洋规划提供了指标依据，也为政府、科研机构及行业决策者提供了决策支持服务。“十五五”期间，报告将持续年度发布，为海洋强国建设和海洋经济高质量发展筑牢数据与理论根基。

图 国家海洋创新指数重要作用

　　(参考文源：中国人民大学公共管理学院，版权归相关权利人所有，转载请保留版权信息。)